ในปัจจุบันการจัดการทรัพยากรน้ำและทรัพยากรอื่นที่เกี่ยวข้องในแต่ละลุ่มน้ำของประเทศ
ยังไม่มีแผนรวม (Integrated Plan) การบริหารจัดการทรัพยากรน้ำสำหรับที่จะใช้เป็นกรอบ
กำหนดระบุถึงแผนงานและโครงการที่มีรายละเอียดแสดงถึงวิธีการพัฒนาและแก้ไขปัญหาใน
แต่ละพื้นที่ เพราะการดำเนินงานที่ผ่านมาการจัดการทรัพยากรน้ำในแต่ละลุ่มน้ำมีหลายหน่วย
งานที่เกี่ยวข้อง จึงดำเนินการตามภาระหน้าที่ความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงานนั้นๆ เพื่อเป็น
การแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าปัจจุบันจึงยังไม่มีทิศทางและวิธีการปฏิบัติที่จะดำเนินการต่อไป
ในระยะยาวอย่างชัดเจนที่มีความสอดคล้องในทิศทางเดียวกัน

กรมทรัพยากรน้ำ ซึ่งมีภาระหน้าที่ในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำในภาพรวมของแต่ละลุ่ม
น้ำทั่วประเทศ  จึงเห็นความจำเป็นที่จะต้องจัดทำแผนรวมการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำใน
ระดับลุ่มน้ำ ซึ่งจะครอบคลุมถึงการจัดการทรัพยากรน้ำและทรัพยากรอื่นที่เกี่ยวข้องในทุกด้าน
และทุกพื้นที่อย่างสมบูรณ์แผนงาน   และโครงการต่างๆตามแผนรวมจะกำหนดเป็นกรอบและ
มอบหมายให้หน่วยปฏิบัติที่ดำเนินงานเกี่ยวกับการจัดการทรัพยากรน้ำได้นำไปดำเนินการตาม
ภาระหน้าที่อย่างเป็นระบบและให้เป็นไปในทิศทางเดียวกัน  ตามที่ระบุไว้ในแผนรวมที่จัดทำขึ้น

การศึกษาเพื่อจัดทำแผนรวมในการจัดการทรัพยากรน้ำ ให้สามารถกำหนดเป็นแผนงานในการ
จัดการทรัพยากรน้ำในแต่ละลุ่มน้ำให้ชัดเจน          โดยการจัดการทรัพยากรน้ำต้องคำนึงถึง
ทรัพยากรอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องและสอดคล้องกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจ และสังคมแห่งชาติฉบับที่ 9
วิสัยทัศน์และนโยบายน้ำแห่งชาติ ในการดำเนินงานจัดทำแผนต้องมีการประสานงานกับคณะ
อนุกรรมการบริหาร จัดการลุ่มน้ำองค์กรท้องถิ่น  และประชาชนในพื้นที่โดยใช้ข้อมูลที่มีอยู่
และรวบรวมเพิ่มเติมในส่วนที่ไม่สมบูรณ์ เพื่อให้ได้แผนรวมที่มีความชัดเจนและตรงกับความ
ต้องการของประชาชนในพื้นที่โดยให้ดำเนินการศึกษาครอบคลุมในเรื่องต่างๆ ดังนี้

1. สำรวจรวบรวมข้อมูลพื้นฐานด้านเศรษฐกิจและสังคม  ข้อมูลแหล่งน้ำธรรมชาติ และแหล่งน้ำที่ก่อสร้างขึ้นทั้งแหล่งน้ำผิวดินและแหล่งน้ำใต้ดินตลอดจนสภาพปัญหา
   ที่เกิดขึ้นในพื้นที่ลุ่มน้ำและข้อมูลอื่นๆ ที่จำเป็นในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ
   
   
2. ศึกษาวิเคราะห์ศักยภาพทรัพยากรน้ำในแต่ละลุ่มน้ำย่อยของลุ่มน้ำ พร้อมทั้งจำแนก
   ในส่วนที่ได้พัฒนาแล้ว และส่วนที่จะสามารถพัฒนาต่อไปให้สอดคล้องกับศักยภาพของ
   ทรัพยากรอื่นที่เกี่ยวข้อง เช่น ที่ดิน ป่าไม้ และสิ่งแวดล้อม
   
   
3. รวบรวมและวิเคราะห์ผลการศึกษาแผนงานโครงการที่ดำเนินการไว้ โดยหน่วยงานต่างๆ มาจัดทำสรุปผลการดำเนินงานที่ผ่านมาและแนวทางที่จะดำเนินการต่อไป ในการศึกษา
   และดำเนินงานโครงการจะต้องดำเนินการเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์  และครอบคลุมราย
   ละเอียดต่างๆ
   
   
4. ประสานการดำเนินงาน โดยสอบถามและรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับสภาพปัญหาความ
   ต้องการแนวทางการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำร่วมกับคณะอนุกรรมการบริหารจัดการ
   ลุ่มน้ำองค์กรท้องถิ่น  ประชาชนในพื้นที่ และผู้ที่เกี่ยวข้องมีส่วนได้-เสียในพื้นที่ลุ่มน้ำ
   เพื่อนำไปเป็นแนวทางในการจัดทำกรอบแผนรวมในด้านต่างๆ เช่น แผนการพัฒนา
   แหล่งน้ำแผนการบริหารจัดการน้ำ แผนการแก้ไขปัญหาน้ำท่วม รวมทั้งแผนการอนุรักษ์
   และการแก้ไขปัญหาคุณภาพน้ำ
   
   
5. เสนอแนวทางการแก้ไขปัญหาทั้งในมาตรการใช้สิ่งก่อสร้าง และมาตรการ ไม่ใช้สิ่ง
   ก่อสร้าง โดยพิจารณากรอบแผนงานในระยะ 5, 10, 15 และ 20 ปี ในด้านต่างๆ